2007年下半年以来，固定电话用户持续出现负增长，显然是一个不好的兆头。这意味着，移动已经开始蚕食固网存量市场，固网语音业务出现全面衰退。而移动通信尤其是中国移动发展依然强势，市场竞争结构严重失衡。资源配置与管制政策间的不对等关系到了必须改变的时候了。

存量市场渐遭侵蚀

一家独大向一家独占演进

当前电信市场失衡愈演愈烈，正如国家发改委经济体制与治理研究所《中国电信市场结构与有效监管研究》报告所指出的，中国移动不仅在市场规模、收入和利润上占有市场的绝对控制地位，而且在新投资、新业务、新服务、网络扩张等方面远远强于其他运营商。

在一家独大的市场格局下，用户数、业务收入、净利润迅速向中国移动集中。统计显示，截至2007年9月，中国移动新增用户市场份额达到74.9%；增量收入市场份额89.2%；利润总额市场份额72.5%。中国移动在增量市场上独占鳌头，而其他运营商的发展举步维艰。

然而，中国移动的强劲上升势头还远远没有结束。随着移动对固网分流、替代加剧，中国移动必然持续提升增量市场的份额，并将进一步蚕食其他几家运营商的存量市场，最终迫使竞争对手退出市场而形成一家独占的局面。

2006年，固网从增量不增收进入减量减收的困境。财报显示，2006年中国电信固定本地网通话量平均下降了4.5%，而语音业务收入同比减少23.57亿元，首次出现负增长。更令人担忧的是，中国网通2006年固话用户数首次出现负增长。对此，业内人士痛心地指出，“现在整个固网市场基本只有存量市场，不是增量市场”。

如今，固网发展困境更加恶化，面临崩盘的危险。非凡是移动资费大幅下调及单向收费的推出，固网运营商在存量市场上也不断丢失阵地。曾经扮演救火队员角色的小灵通也逃脱不了负增长的命运。截止到2007年10月，小灵通用户降至8812.8万户。固网运营商最后的防线几乎被摧毁。

市场结构的失衡日趋恶化，使固网的生存和发展岌岌可危，而另一家移动运营商中国联通由于受到网络规模限制，也只能是越做越弱。

移动替代固网是趋势

失衡的核心在于“体制缺位”

毫无疑问，移动网替代固网是大势所趋。信息产业部统计显示，2007年1—11月，在电信业务收入构成中，移动通信网业务收入3371.9亿元，比上年同期增长17.9%，占电信业务收入的比例为50.8%；固定本地电话网业务收入1608.4亿元，比上年同期下降4.9%，占电信业务收入的比例为24.2%。中国移动的快速发展壮大主要得益于此。

中国移动之所以能实现网络规模、用户规模和市值全球第一，其总裁王建宙坦承：“除了多年的努力外，中移动具有得天独厚的条件，中国对于移动通信具有巨大的市场需求，这种市场的需求，远远地超过了我们的预计。而这个是全世界的其他的电信企业所不具备的条件。”